Um nome que uniu a política à causa dos pequenos negócios
Guilherme Afif Domingos é uma das figuras mais influentes da história recente do Brasil quando se trata de empreendedorismo, políticas públicas e desenvolvimento de micro e pequenas empresas. Empresário, político, economista e idealista, Afif marcou sua trajetória por transformar discursos em ações concretas — muitas das quais ainda impactam milhões de brasileiros.
Mas o sucesso de Afif não foi construído da noite para o dia. Nos bastidores de sua carreira, há articulações políticas, enfrentamentos com grandes corporações, visão estratégica e um compromisso inabalável com a desburocratização do Estado.
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Primeiros passos na política e defesa do setor produtivo
Afif começou sua vida pública como presidente da Associação Comercial de São Paulo (ACSP), onde passou a defender com veemência a redução da carga tributária e a simplificação do sistema para empresas de menor porte.
A aproximação com o liberalismo econômico
Influenciado por ideias liberais e pelo pensamento de livre mercado, Afif passou a atuar como um articulador entre o setor privado e o poder público. Sua atuação era pautada por uma visão prática da economia: menos Estado, mais iniciativa privada.
Ascensão política: dos bastidores ao protagonismo nacional
Eleições e cargos públicos
Afif ingressou na vida política nos anos 80. Foi eleito deputado federal constituinte em 1986 e defendeu pautas voltadas à liberdade econômica, defesa do consumidor e modernização do Estado. Em 1989, concorreu à Presidência da República e obteve mais de 3 milhões de votos, ficando em quarto lugar.
Secretário e ministro: atuação no Executivo
Durante os governos estaduais de São Paulo, Afif ocupou os cargos de secretário da Agricultura e de Emprego e Relações do Trabalho. Em 2013, foi nomeado Ministro da Micro e Pequena Empresa no governo Dilma Rousseff, sendo o primeiro a ocupar esse posto recém-criado.
Interlocução entre governo e empresários
Sua atuação foi marcada por uma rara habilidade de transitar entre diferentes espectros ideológicos, mantendo o foco em propostas práticas. Isso permitiu que Afif consolidasse uma agenda favorável ao empreendedorismo mesmo em contextos políticos adversos.
A grande virada: o Simples Nacional e a Revolução das MPEs
Concepção e articulação política
Nos bastidores do Congresso Nacional, Afif foi o principal articulador da criação do Simples Nacional, regime unificado de arrecadação de tributos que simplificou drasticamente a vida de micro e pequenas empresas.
Do embrião ao sistema nacional
A proposta inicial, ainda nos anos 90, era criar um sistema tributário mais justo para os pequenos empreendedores. Com o apoio da Frente Parlamentar da Micro e Pequena Empresa, Afif conseguiu estruturar um modelo progressivo e unificado que foi aprovado em 2006.
Impacto econômico e social
Desde sua implementação, o Simples Nacional gerou uma explosão no número de CNPJs abertos no país. Milhões de brasileiros formalizaram suas atividades, obtendo acesso a crédito, benefícios previdenciários e segurança jurídica.
Transformação do MEI em política de Estado
Afif também foi uma das vozes por trás da criação da figura do Microempreendedor Individual (MEI), que ampliou ainda mais a formalização e tirou da informalidade profissionais autônomos de todas as regiões do país.
O papel estratégico no Sebrae e no fomento ao empreendedorismo
Presidência do Sebrae Nacional
Entre 2015 e 2019, Afif presidiu o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae). Nesse período, reforçou a atuação da entidade em regiões periféricas, com foco em inovação, digitalização e crédito orientado.
Aposta em educação empreendedora
Durante sua gestão, o Sebrae intensificou a formação de novos empreendedores, promovendo feiras, oficinas, consultorias e programas de educação financeira em todo o país.
Fomento à inovação e digitalização
Afif defendeu que o empreendedorismo brasileiro precisava se reinventar diante das novas tecnologias. Incentivou startups, criou redes de apoio para empresas digitais e estreitou relações com universidades e incubadoras.
Lutas políticas e resistência ao retrocesso
Defensor da autonomia empreendedora
Mesmo após deixar cargos públicos, Guilherme Afif continuou atuando como defensor das pautas ligadas ao setor produtivo. Criticou aumentos de impostos, complexidade tributária e excesso de regulamentações que, segundo ele, travam o crescimento do país.
Enfrentamentos com grandes corporações e setores privilegiados
Nos bastidores, Afif enfrentou pressões de grandes grupos empresariais que viam no Simples Nacional uma ameaça à hegemonia fiscal. Com habilidade política e apoio da opinião pública, resistiu às tentativas de desmonte do modelo.
A luta contra o “Custo Brasil”
Para Afif, um dos maiores entraves ao desenvolvimento é o chamado “Custo Brasil” — a soma de encargos, burocracias e tributos que tornam o ambiente de negócios hostil ao pequeno empreendedor. Ele defendeu propostas de desoneração e desburocratização como prioridade nacional.
Frases e princípios que marcaram sua trajetória
“Empreendedor é quem paga imposto e ainda gera emprego”
Afif repetia com frequência essa frase em eventos e discursos públicos, destacando o papel social e econômico dos pequenos empresários.
“O Brasil precisa de menos amarras e mais liberdade”
Defensor da liberdade econômica, Afif sempre afirmou que a criatividade e o potencial do povo brasileiro florescem quando o Estado atua menos como obstáculo e mais como facilitador.
“A microempresa é a base da pirâmide produtiva”
Ele foi um dos primeiros políticos a identificar o protagonismo das pequenas empresas na geração de emprego e renda.
Legado de Guilherme Afif Domingos
Referência em políticas públicas para empreendedores
Afif deixou um legado concreto que pode ser medido em números: milhões de CNPJs ativos, acesso à formalização, aumento da arrecadação com simplificação e crescimento da cultura empreendedora no Brasil.
Figura suprapartidária com foco em resultados
Transitando por diversos partidos e governos, Afif manteve coerência em sua atuação. Independente da sigla, seu compromisso sempre foi com as micro e pequenas empresas.
Inspiração para novas lideranças
Sua trajetória tem inspirado políticos, economistas e empreendedores a buscarem soluções criativas e viáveis para os problemas estruturais do Brasil.
Considerações finais: um sucesso construído nos bastidores da política e da economia
Guilherme Afif Domingos é a prova de que o sucesso duradouro não se faz apenas com holofotes, mas com articulação estratégica, visão de longo prazo e coragem para defender causas impopulares entre os poderosos. Ele revolucionou a forma como o Brasil trata seus pequenos empreendedores e mostrou que é possível construir políticas públicas inclusivas, eficientes e sustentáveis.
Ao olhar para os bastidores de sua trajetória, é possível entender por que sua história é considerada emblemática: Afif não apenas participou do jogo político, ele mudou suas regras — sempre a favor do Brasil que produz, inova e empreende.
